在近日閉幕的荷蘭核安全峰會上,日本與美國達成歸還數百公斤武器級的高濃縮鈾和分離鈈的協議。美國將此作為此次峰會最重要的成果之一。然而,歸還了這些武器級核材料,日本的核材料供需就平衡了嗎?日本就沒有能力發展核武裝了嗎?
  500公斤和10噸
  3月24日,日美兩國政府聯合發表一份聲明,決定將美國提供給日本的高濃縮鈾和分離鈈,全部返還給美國。據美能源部內部文件顯示,這次日本要歸還的核材料包括199公斤濃度為93%的高濃縮鈾以及290多公斤核分裂性鈈,其中231公斤的濃度達92%。這些核材料都已經達到武器級,足夠製造數十枚核彈。
  正在倡導建立保障核材料安全“全球架構”的奧巴馬在核峰會閉幕時表示,此次核峰會成果豐碩。他特別舉了日本歸還核材料的例子。在核峰會前,由於美國公開要求日本歸還提供給日方用於研究的武器級鈈材料,以及中國公開質疑日方儲存大量核材料已經明顯超出其核能發電的需求,日本的核材料安全以及意圖成為此次核峰會上的焦點之一。此次,日本答應歸還約500公斤的武器級核材料,也算是對於會前外界壓力的一種積極回應。
  不過,歸還了這些武器級核材料,日本的核材料就供需平衡了嗎?答案是否定的。據媒體報道,日本目前還擁有1.2噸的高濃縮鈾和約44噸的分離鈈。儘管其中有約35噸分離鈈不在日本國內,但這依然意味著日本國內的高濃縮鈾和分離鈈的數量超過10噸。雖然並沒有達到武器級,但是這些核材料依然有能力用於製造可以造成相當破壞力的核武器,是恐怖組織夢寐以求的東西。在專業領域,都稱這種材料為“敏感材料”。
  500公斤和10噸相比,僅僅是後者的5%而已。日本僅僅付出了500公斤的武器級核材料卻保留了10噸敏感材料,可以說是對此前外界壓力的應付而已。
  日美監督機制不透明
  日本不但保留了10噸敏感核材料。而且,安倍晉三內閣還在積極推動重啟日本的核電站。據估算,如果日本重啟國內的核電站,每年還將產生8噸的分離鈈。而就算日本不能重啟國內所有的核反應堆,但是就目前約10噸的敏感材料的數量來說,也遠遠超過正常用於發電的需求水平。
  儘管日本僅僅交出5%的敏感核材料,但是安倍卻對此高調對外宣傳,不僅表示日本有責任主導核安全工作,並且將這件事作為其本人倡導的“積極和平主義”相掛鉤。但是,外界不會忘記,如果不是美國和中國在會前對日本的施壓,日本怎麼會主動交出500公斤武器級核材料呢?
  核安全峰會是由美國主導召開的,按計劃只舉行4屆。下屆,也是最後一屆核安全峰會將在2016年美國舉行。奧巴馬的目標是屆時各國就建立永久性的“全球架構”以繼續2016年後的核安全工作達成有效成果。所謂維護核安全的“全球架構”自然不能留死角。那麼保留世界上最多敏感核材料的(國內外總計)日本就必須是重點監控的地區。
  然而目前,似乎與日本核材料相關的監督都是日美兩家在私下合作。儘管,中國在此次荷蘭核安全峰會前就日本核材料問題施壓,但是日本非常“明智”地交出了500公斤武器級核材料,給足了奧巴馬面子,避免了自身成為核峰會上的眾矢之的。
  實際上,日媒早在2008年就報道,日本向美國移交高濃縮鈾,數量達到579.7公斤。而且稱當時日本國內僅剩下十餘公斤的高濃縮鈾,計劃於2012年底運出。可是,此次日美聲明中宣佈,日本國內還有近200公斤高濃縮鈾。前後數量的差別顯示了日美私下核監督機制是不靠譜的。
  外界關註日本核安全,不僅僅是因為其國內核材料儲量驚人,更因為日本國內擁核聲音不斷,再加上日本在技術上擁核早已不是問題,所以日本在核問題上的動向必須引起國際社會的關註。為今之計,只有建立在國際原子能機構框架下的對核材料使用和供需情況的監督檢查機制,避免個別國家私下交易的弊端,才能有效維護國際核不擴散機制。(曹岳 文章來源於《世界新聞報》)  (原標題:日本交出部分核材料之後)
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